Seguridad industrial

El propietario de las instalaciones responde de los daños que resulten de su ruina total o parcial, si sobreviene por falta de las reparaciones necesarias. Responde, igualmente, de los humos excesivos y, en fin, de las inmisiones ilícitas que de ellas provengan, como prescriben los Arts. 1.907, 1.908 y 1.910 del Código Civil, que sirven de fundamento a la máxima ubi emolumentum, ibi onus; esto es, donde reside el beneficio, reside la carga.

El propietario de las instalaciones es el primero de los sujetos a quienes la ley reputa responsables de las infracciones en materia de industria, según se lee en el Art. 33.1 de la veterana Ley 21/1992, de 16 de julio. En consecuencia, cuando su mantenimiento no sea ya posible o conveniente, desde el punto de vista técnico o económico, o cuando dejen aquéllas de estar en servicio, es entonces el propietario quien debe hacerse cargo de su desmantelamiento o demolición. Se trata de una regla sólidamente arraigada en materia de industria, en relación con las infraestructuras de gas natural (Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG-04), instalaciones frigoríficas (Art. 18 del Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas, aprobado por Real Decreto 552/2019, de 27 de septiembre), instalaciones eléctricas (Art. 135 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre), etc., ya sea con medios propios o a través de instaladores técnicos autorizados.

La frontera entre instalaciones interconectadas es, por tanto, cuestión fundamental a la hora de deslindar las responsabilidades entre los distintos elementos que las conforman. En este sentido se pronuncia tan acertadamente la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias Nº 170/2020, de 11 de junio, al recordar que el primer elemento de la estación transformadora es el límite de la propiedad en instalaciones de media tensión, para concluir que «el titular de las instalaciones tendrá que reponer las condiciones originales del terreno, así como contactar la línea de Media Tensión y proceder al desmontaje de dichas instalaciones».